1945年香港重光以後，中國局勢動盪，爆發國共內戰，港府頒布不同條例擴張權力加以應對，其中一項就是重建香港防衛軍（Hong Kong Defence Force, HKDF）。1948年12月15日，港督葛量洪向立法局解釋擴充香港義勇防衛軍為香港防衛軍的計劃，其後通過《香港防衛軍條例》。